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证监会五方面助力深圳综合改革试点落地见效

来源:和讯网 2020-10-18
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北京商报讯(记者 刘凤茹)国务院新闻办公室于2020年10月18日举行新闻发布会,中国证监会副主席阎庆民在会上表示,证监会将不断深入学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会的讲话精神,认真落实好实施方案和首批综合改革授权事项清单中涉及资本市场的任务。会议上,阎庆民透露将从五方面助力深圳综合改革试点落地见效,包括着力支持新三板精选层挂牌企业转板上市、扩大股票期权试点等。

阎庆民称,一是着力优化已经实施注册制的创业板的服务功能,更好地发挥创业板对成长型创新创业企业的服务,为存量市场改革积累经验;二是着力支持深交所深化板块改革,建设优质创新资本中心和世界一流交易所。

据阎庆民介绍,去年《党中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布以后,证监会坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,成立了以主席易会满为组长的领导小组,推出了创业板改革并试点注册制、高水平对外开放、市场创新等3个方面17项措施。8月24日,创业板改革并试点注册制已经落地。从一个多月情况来看,效果还是不错的。

数据显示,截至10月15日,创业板共受理了414家企业发行上市申请,深交所已经审核通过93家,证监会注册42家,已经上市36家。再融资、重大资产重组同步实施注册制,首单上市公司重大资产重组已经完成注册。

“着力支持新三板精选层挂牌企业转板上市”是阎庆民重点提到的第三个着力点。“目前已就新三板精选层向科创板、创业板转板上市发布了指导意见,正在制定相关规则”,阎庆民如是表示。

事实上,今年6月3日,证监会正式制定了《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》,其中明确了转板上市的范围、条件、程序等有关要求,转板上市的具体制度安排将由沪深交易所、全国股转公司、中国结算将在业务规则中予以明确。业内人士认为,转板上市制度在上交所、深交所以及全国股转具体执行细则的出台,可能要在年底附近才能正式落地了。

资深新三板评论人、北京南山投资创始人周运南在接受北京商报记者采访时表示“新三板转板上市制度作为新三板全面深化改革的最顶层方案设计,新三板转板上市制度的推出具有深远意义。对多层次资本市场,畅通了多层次资本市场的有效联系,更好地实现了多层次资本市场间的互联互通、优势互补、错位发展,使多层次资本市场真正成为一个有机整体,提升资本市场服务实体经济的能力”。

周运南进而表示,对新三板而言,充分地发挥了新三板市场承上启下的作用,也是对新三板独立市场、公开市场、场内市场三个定位的又一次明确。转板上市制度的实施,将拓宽资本进入实体经济、民营经济的渠道,形成多层次资本市场协同发展的合力,增强金融服务实体经济的能力,不仅不会影响新三板市场生态,反而会促进新三板市场功能发挥。一是打通民营、中小企业成长壮大的上升通道,发挥龙头企业示范效应,进一步激发市场活力,更好地服务中小企业和民营经济成长壮大。二是发挥新三板在交易所和区域性股权市场之间承上启下的作用,为形成上下贯通的多层次资本市场体系创造良好基础。三是有利于畅通投资机构退出渠道,形成符合投融资双方需求的良好市场生态,激发整个多层次资本市场服务创新的活力。

“对新三板企业,可以不再经IPO的环节直接向沪深交易所的市场板块提出上市申请,为精选层企业新增了一条上市可选路径,既有利于企业在不同的市场层次和板块间进行自主的选择,更节约了企业上市的时间和财务成本,有利于企业专注主业的发展”,周运南如是表示。

投融资专家许小恒认为,对新三板市场,精选层和精选层直接转板的路径设计,对很多拟IPO公司具有较强的吸引力,也会给新三板二级市场带来很多赚钱机会和财富效应,有利于新三板挂牌市场、融资市场和交易市场的活跃。

阎庆民提到的第四个着力,即稳步扩大股票期权试点。据悉,作为我国首只ETF期权,上证50ETF期权于2015年2月9日上市。在上证50ETF期权上市近5年后,A股股指期权才迎来扩容。2019年12月,沪深300ETF期权在深交所上市交易。

宋清辉认为,股票期权可以满足投资者风险管理需求,有利于投资者套期保值和风险对冲,可以满足投资者对证券涨跌的投资需求。长期持有标的的投资者可以卖出认购期权、收取权力金,增强持仓收益。扩大股票期权试点有利于健全多层次资本市场体系,完善市场功能,吸引中长期资金入市,增强市场内在稳定性。

另外,阎庆民还表示,着力提高私募基金管理人和产品登记备案的透明度和效率,为私募行业发展创造良好环境,特别是支持科技与金融的深度融合,更有力地推动深圳向更高水平、更高层次的目标发展。

(责任编辑:冉笑宇 )

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