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平衡防疫与复苏,南非上下求索

来源:国际商报 2021-01-15

■本报记者 张 日

世界银行最新报告估计,南非经济在2020年收缩7.8%,与其财政部的估计一致。南非储备银行则估计南非经济在2020年萎缩8%,并将在2021年反弹3.5%。

南非统计局最新公布的数据显示,该国今年第三季度国内生产总值(GDP)环比增长13.5%。

南非政府一直尽力平衡疫情防控与经济恢复,减轻疫情对民众健康和生计的影响。随着防疫封禁措施逐渐放宽,南非政府致力于有效落实“经济重建和恢复计划”,加大基础设施投资和建设力度,改善营商环境,吸引投资并促进工业化,以创造更多就业岗位,释放经济增长潜力。

目前,南非方面称,其经济正在逐步摆脱连续4个季度的技术性衰退,呈现复苏趋势。

推出“经济重建和恢复计划”

从2019年下半年起,南非经济就已连续3个季度小幅收缩。

新冠肺炎疫情在南非蔓延后,南非政府于2020年3月底出台了最严格的五级防疫封禁措施,大部分经济活动被按下暂停键,导致当年二季度GDP环比收缩16.6%,这对本就脆弱的南非经济来说无异于雪上加霜。

南非市场研究机构马基特(IHS Markit)近日发布的最新调查显示,南非采购经理人指数(PMI)从11月的50.3降至12月的50.2,为三个月来的最低水平,但仍高于50荣枯分界线。

由于经济民生面临较大压力,南非政府于2020年6月1日将封禁措施下调至三级。尽管如此,长时间的封禁还是导致南非失业率大幅攀升。数据显示,南非当前有650万失业人口,2020年三季度失业率达到30.8%。

为降低失业率、保障民生,南非政府于2020年10月中旬推出“经济重建和恢复计划”,其重点之一就是实施“总统就业刺激计划”,支持公共部门扩大就业,通过招聘学校助教、市政工人、卫生工作者等,在本财年创造80万个就业机会。南非总统拉马福萨透露,目前,11个国家部门和全部9个省份地方政府负责实施上述就业刺激计划。截至12月初,已有超过40万个就业岗位得到支持。

加大基础设施投资是南非“经济重建和恢复计划”的另一项重点举措。南非政府计划未来4年在基础设施领域投资超过1万亿兰特,在创造就业机会的同时,改善民众生活条件。目前,首批基建项目已开工建设,接下来南非还将着力整修铁路公路,并建设更多住房、学校、医院和用水设施。

中南合作共寻新机

不过,疫情对全球及南非经济环境的冲击不是一夕可易的。

新冠肺炎疫情对南非的贸易特别是进口产生了重大影响。到2020年第二季度,进口下降了26%,而出口下降了18%。

贸易和工业政策策略(TIPS)研究机构的数据显示,南非2020年第二季度贸易额是自2012年第二季度以来的最低水平。2020年第二季度以来,出口增长强劲,有望保持稳固的贸易平衡,出口超过进口。到第三季度,南非的贸易顺差达到了4536亿兰特。但是,在经济萎缩和需求疲软的背景下,在今年剩余时间内,进口需求仍相对较低。

经济学家欧文表示,许多企业担心新冠肺炎确诊病例的急剧增加可能导致第二波限制,从而打击了商业信心。尽管2020年第四季度的PMI数据表明经济低迷有所缓解,但需求指标表明,南非经济要从疫情中复苏还有很长的路要走。

根据南非卫生部长兹维利·姆赫兹的说法,南非计划在2021年第二季度之前使10%的人口通过Covax联盟接种新冠疫苗,到年底为67%的人口接种疫苗。如果能实施,则对恢复南非的国民经济有所助益。

长江商学院实践教授傅成玉指出,中国与南非作为发展中国家,都面临着经济和社会发展的重要任务。中国在南非企业应该采取本地化战略,致力于成为促进当地就业与发展的本土公司。中南双方应对合作中现存和潜在的问题展开联合研究,并提出具有前瞻性和创新性意见和建议,为有关方面的决策提供可靠依据,共同促进两国关系的顺利发展,助推“一带一路”的实施和中南关系全面、深入、稳定发展。

标签: 财经报道
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