在上海报业集团成立后，上海国资委对于宣传文化系统内的另一重头，广电领域的改革也已经开始。

昨日（3月30日）晚间，上海文广系统内的两家上市公司东方明珠与百视通发布了复牌公告。公告称，根据上海文广整合改革方案，自即日起，原上海文化 广播影视集团的事业单位建制将被撤销，改制设立的国有独资上海文化广播影视集团有限公司正式运营，上海东方传媒集团有限公司（以下简称东方传媒）以国有股 权划转方式与上海文化广播影视集团有限公司实施整合。

其中，上海文化广播影视集团被称为大文广（SMEG），而上海广播电视台全资子公司东方传媒则被称为小文广（SMG），大文广和小文广分别为东方明珠和百视通（行情，问诊）的控股股东。

此外，最新的改革方案显示，大小文广将实现整合，也意味着“大小文广”的架构将被“新文广”取代。对于市场关心的整合后资产注入情况，两家上市公司在当日的公告中俱称，目前尚未有具体方案。

新文广改革：“两整合，一改制”

在此前的改革大潮中，上海文广系统已实施了制播分离等一系列改革，但随着时间推移，各单位各板块重复投资、同业同质竞争、资源配置不尽合理，管理层级过多、效率较低等现象已成为可持续发展的绊脚石。

据中国证券网，上海此次广电改革的实质内容主要为"两整合"与"一改制"。

第一个整合是大小文广整合，成立"新文广"。与前不久实施的两大报业集团合并而成上海报业集团有所不同，上海大小文广的整合是上下级关系的垂直整 合。小文广作为大文广管辖的上海广播电视台下属企业，堪称大文广中的核心资源，无论是资产还是营业收入、利润额，小文广多年来都要占半甚至一半以上。

此番整合的具体思路是：大文广将撤销，旗下公司有三大去向。其中电影和互联网行业的两大品牌，即上海电影（集团）有限公司、上海东方网股份有限公司 将作为市管企业独立运营；承担政府职能的上海国际影视节中心、上海电影资料馆将转交给市文广局主办；其他事业单位均划归上海广播电视台，其他企业单位均划 归大小文广整合后组建的新公司。

新公司名称为上海文化广播影视集团有限公司（相比大文广多了"有限公司"四个字），这个新文广同上海广播电视台实行一套班子的一体化运作，据称原小文广的总裁、如今大文广的总裁黎瑞刚将出任新文广的董事长。

第二个整合是小文广内部整合，形成新的核心板块。上海广播电视台播出平台资源丰富，不仅拥有11个广播频率、 15个电视频道、15个数字电视付费频道，还拥有百视通旗下的IPTV、手机电视、网络电视和互联网电视等新媒体平台。上海东方传媒集团（SMG）通过采 取多元化产业发展战略，形成了多个业务板块、数十家子公司。这次内部整合的要点就是打破原来的板块设计，进行业务架构整合，实现产业转型和重点突破。由于 这次调整涉及部门多而人员之广，整个文广内部的整合估计需要一年左右的时间。

“一改制”就是改变内部运营机制，打造以“独立制作人”为核心的内容生产方式。首先通过去行政化，减少行政管理 层级，形成扁平化管理架构。节目团队采取"独立制作人"模式，在制作生产和内容创新方面充分放权、充分授权；而独立制作人将拥有包括创意自主权、项目竞标 权、团队组建权、经费支配权等在内6大权限。形成10至20个制作团队，打造出不断开发新节目的氛围和运行机制。

其次是以节目生产为中心，东方卫视中心设置节目生产团队和服务协调团队，以节目团队和独立制作人为核心圈，外围再设立相应的三中心和三部，由此形成一个强大的平台，为节目团队和独立制作人提供各种支持。

资产整合方向未明

近日上海市政府网站发布市管干部任前公示，现任海通证券副总经理、党委委员吴斌拟任大文广副总裁，市场普遍认为吴斌的到任，将主要操刀文广系统的资产整合与资本运作。

现年41岁的吴斌1998年进入海通证券，在海通证券工作时间长达15年，是目前海通证券惟一的“70后”高管。主要负责资产管理业务、战略发展及信息技术，是整个海通证券高管团队中最年轻的，也是唯一的“70后”成员。

但两家上市公司昨日晚间发布的公告仅表示，上海文化广播影视集团有限公司将根据百视通、东方明珠的相应定位，用市场化方式对相关业务逐步进行梳理、分步解决相关业务和资产的调整问题，目前还没有涉及公司资产重组的具体方案。

黎瑞刚在上述干部大会中则表示，将用好东方明珠和百视通两个上市公司，通过这两个融资平台，实现整个文化产业的发展，通过市场化的做法倒逼内部体制机制的变革。

这其中，资产整合与资本运作将成为重要的手段。

国泰君安此前的研报指出，文广系统内未上市的优质资产包括东方购物、东方娱乐、炫动卡通等，估算整体利润可达10亿元至20亿元的规模。国泰君安认为，两公司均存在资产注入预期。

兴业证券也表示，“百视通作为上海改革前沿阵地的重中之重，在与微软、迪士尼两大国际传媒巨头合作基础上，未来有与其他国际级企业进一步合作的潜在可能。”

中投顾问行业研究员蔡灵此前接受《每日经济新闻》采访时指出，文广系统整合后，将有利于搭建更大的融资平台，同时也能使内部资源优化重组，例如炫动卡通或有可能注入东方明珠。