扫一扫 下载APP据《第一财经日报》消息，包括注册制改革、发展私募市场、再融资以及推动兼并重组等内容的“新国九条”将于近期出台，业内人士认为长期将利好资本市场。
3月25日，国务院常务会议提出，继续稳妥推进注册制改革，规范发展债券市场，培育私募市场，建设期货市场，促进中介创新，以及继续扩大资本市场开放。这六大措施被业内称为“国六条”。
《第一财经日报》援引消息人士的话称，“‘新国九条’将以‘国六条’为基础加以细化。股票发行注册制、私募市场、再融资、兼并重组等内容都将包含在内。”
对于“新国九条”可能包含的推动兼并重组等内容，业内有很强期待。不同于上一轮国企改革，新一轮改革从“管国企”转向“管国资”，实施上以发展混合所有制为突破口，打破产权垄断和市场垄断。业内人士多表示，资本市场将成为国资改革的重要依托平台。
一家大型券商分析师称，“‘新国九条’与去年底十一届三中全会以来国务院和证监会的公开表态是一脉相承的。”预期接下来会有更细化的执行措施，长期有助于资本市场的市场化改革。
该分析师还表示，从近期涉及国资改革的上市公司陆续停牌也可以看出，本轮国资改革更多地利用资本市场来进行兼并重组、进行股权激励。他认为，从股市而言，未来两三年间这种较大的改革是可以预期的。
在注册制改革方面，自十八届三中全会以来，证监会一直在积极推进简政、放权，推动股票发行从核准制向注册制过渡。
《第一财经日报》援引某券商高管的话称，注册制改革方向目前来看是毋庸置疑的，但是是否会放开上市节奏，目前并不能确定，而上市节奏才是权力能否真 正下放的关键。“注册制不等于放开上市节奏，将股票市场供求交由市场把握。”该高管说，“如果门槛放低了，但是门宽没有改变，每年上市家数受到控制，股市 的基本逻辑就不会改变。”
至于私募市场，在今年“两会”期间，证监会主席肖钢就提出要“大力发展私募市场”。“国六条”也提出，将培育私募市场，对依法合规的私募发行不设行政审批。有业内人士称，这是为了支持中小企业融资。
“中小企业自身特性决定了要解决中小企业融资难，主要须从以下三个方面着力：直接融资、私募融资和股权融资。”北京大学金融与产业发展研究中心秘书 长黄嵩接受《第一财经日报》采访时表示，风险较高的中小企业较难从商业银行获得贷款，中小企业发行债券融资也并不理想。他认为，未来中国中小企业融资，私 募股权直接融资将是重中之重。
对于“新国九条”是否会利好股市，业内人士表示对本届政府推动市场化改革的方向和力度有信心，长期将利好资本市场；但短期是否会出现“牛市”，目前还不好说。
此前，2004年1月31针对股市连续多年低迷及市场长期积累的股权分置的矛盾，国务院发布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，将发展资本市场提升到国家战略任务的高度，提出了九个方面的纲领性意见（下称“老国九条”）。
文件下发之后第一个交易日，上证指数微涨，之后至2005年6月份，上证指数最低跌至998点后才开始反弹，攀升至2007年10月的6000多点。
前述分析师称，“‘老国九条’2004年出台，但是真正的牛市是到2005年的下半年才出来。说明时滞还是存在的。关键是无法预期，时滞要持续多久。”
同时，他表示，目前改革是偏重于监管，还是偏重于支持创新，对短期股市会有不同影响，但在文件正式出台之前还很难把握住。“从我们的角度观察，就最近领导层的表态来看，创新的力度是比较大的。”他提示称，5月份证监会要召开创新大会，这一事件前后的节奏值得注意。
“如果‘新国九条’出台之后，改革是侧重于加强监管的话，那么对市场的影响恐怕就不会像大家想象的那么好了。”该分析师表示，对于这一风险还需要保持警惕。
