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我国利益分化的表现

       利益分化主要是指由于社会结构性的变革而使具有相对独立利益的利益主体之间不断分化、组合,以及各利益主体因利益实现渠道和实现程度不同而引起利益差别的过程。利益分化表明一种既定的利益关系被打破,也表明一种新的利益关系的形成。你了解我国利益分化的表现吗

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    首先,利益分化表现为中央与地方利益分化。

  从不同的分工和视角来看,中央政府与地方政府确有其各自的利益,这无可厚非,但是中央与地方利益分化必须处于平衡区域,限制在一定范围内。政企不分、政府对企业干预太多是计划经济体制一个突出弊端。之后的厉行改革中,中央的一个重要决定就是向地方和企业“放权让利”。这项决策的实施极大调动了各方发展经济的积极性。但由于改革过程中经济体制不健全,中央与地方的利益逐渐分化。中央下放给企业的一些重要权力如企业管理权、投资决策权、物资调配权等,基本上被地方政府截留,生产单位没有得到更多的自主权,进而减少了可从更灵活地配置资源中获得益处。政企不分被纳入更加复杂的地方利益格局中,地方拥有的自主权日益增多。中央在财政上不断向地方让步,对国家财政的控制能力逐渐削弱。1978年,我国财政收入占GDP的比重是31%,之后不断下降,到1996年这一比重下降到10.7%,从1996年起,财政收人占GDP的比重开始回升,到了2004年这一比重上升到19.3%。据世界银行有关统计数据,低收人国家财政收入占GDP的比重约为23%,中等收入国家27%,高收入国家达40%?。由此可见,同世界其他国家相比,我国这一比重严重偏低。国家所得占有比重不足,将导致国家宏观调控实力的弱化。

  其次,利益分化表现为区域之间的利益失衡。

  上世纪80年代以来,东部和中西部地区发展水平、居民的收入水平、消费水平的差距不断扩大。从国内生产总值的年均增长率来看,“八五”期间,东部沿海地区达16%左右,中西地区为9%左右,两者差距为7个百分点。东部的上海、北京经济发达,2006年的人均GDP已分别达到56732和49505元,已经进入了工业化中期阶段的后期;而河南、湖南等作为典型中部地区,2006年人均GDP分别为13279和11830元,处于工业化的中期阶段;西部地区的欠发达的甘肃、贵州省2006年人均GDP仅分别为8749和5750元,刚刚进入工业化的起飞阶段。位列第一的上海市与位列最后一名的贵州省,其2006年人均GDP的差距是9.87倍,这表明东部发达地区与西部欠发达地区存在很大差距。再次,利益分化表现为社会各阶层收入差距的扩大。

  这些差距存在两种现象:(1)居民收人差距拉大,贫富分化现象开始出现。根据。全国城市居民综合社会调查”提供的数据资料及国家统计局提供的相关数据资料显示,城市居民收入最低的I/5人口只拥有全部收入的2.75%,仅为收入最高的1/5人口拥有收入的4。6%。国家发改委的论断认为,我国城市居民收入差距的“基尼系数”已达到合理值的上限,在0.4左右。0.4的“基尼系数”基本达到公认的国际警戒线水平。而且这还是在各种岗位外收入、非正常收人难以准确估计的情况下做出的。如果把后者也算上。则计算出的实际基尼系数肯定要更大一些。(2)行业问的收入差距明显在拉大。行业问的收入差距拉大,已经成为一种社会问题。<中国居民收人分配年度报告(2006)>显示,2005年平均工资水平排在前三位的行业分别是信息传输、计算机服务和软件业,金融业,科学研究、技术服务和地质业,平均工资水平依次是40558元、32228元和27434元,分别是全国平均工资水平的2.2l倍、1.75倍和1.49倍。而排在后三位的行业分别是建筑业,住宿和餐饮业,农林牧渔业,它们在2005年的平均工资分别只有14338元、13857元和8309元,相当于全国平均工资的78%、75%和45%。

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