安全投资


安全投资是指为了提高企业的系统安全性、预防各种事故的发生、防止因工伤亡、消除事故隐患、治理尘毒的全部费用,即为保护职工在生产过程中的安全和健康所支出的全部费用。
针对我国企业安全投资不足、结构不合理和效益差等问题.如何规范我国企业的安全投资行为.引导企业理性地进行安全投资。是一个需要认真对待的问题 本文认为,在今后一段时期内.我国的安全投资应主要向以下几个方向努力:
1、逐步建立完善的安全法规体系。加大执法力度安全立法是规范企业安全投资行为的前提。我国应逐步建立起以完善的安全法律法规和技术标准为基础的.立足于经济社会可持续发展的安全法规体系.并突出“严”和“明”这两大特点。
在完善安全法规体系的基础上.提高安全监察水平、加大安全执法力度,严厉处罚安全投资违规行为,法律、经济、行政等手段并用.使违规企业的违规投资行为在经济收益、政治前景、社会声誉等方面都得不偿失.从而使投资违规行为的动机得以有效控制。
2、重视经济杠杆的作用经济杠杆作为引导企业行为的工具。在企业安全投资领域也大有作为 我国应充分利用经济杠杆这一工具,完善现有经济措施,不断创新并开发新的有效的经济措施如完善事故赔偿制度.提高赔偿标准:推广风险抵押金制度,专款专存.专款专用:建立安全费用提取制度.根据地区和行业的特点,分别确定提取标准.由企业自行提取,专户储存.专项用于安全生产。
3、加大科研力度。我国企业安全投资效益差的主要原因之一是科学的安全投资决策方法的缺失 我国应尽快形成一套适应我国国情、适用于不同企业的安全投资决策方法.促使我国安全投资结构的合理化 同时也应加强对企业安全流程、安全设备的研究的投入力度。
4、重视对劳动者的安全教育。在落实企业对劳动者进行相关安全教育的责任的基础上.国家应面向全体劳动者.开展普遍性的安全意识宣讲教育.提高劳动者的安全素质和维权意识 从国家基本政策的层面上.在全国范围内。有针对性的.定期开展大教育活动。
5、对落后地区和落后行业进行相应补贴。由于经济发展水平的差异.某些落后地区和落后行业的企业可能暂时无法承担相应的安全投资 针对这一情况.我国可以考虑通过建立“安全生产全国统筹基金”或税收优惠等方式对其进行相应补贴。