关于生产要素的种类，国内外经济学界有不同的说法，其内容也不尽相同。中国有些经济学家根据马克思对生产力和生产关系的分析，认为生产要素(称为生产力因素)包括劳动者、劳动资料和劳动对象。其中，劳动者是指正在或能够在生产力系统运行过程中发挥劳动功能的人；劳动资料包括生产工具、能源设施和基础设施；劳动对象可分为天然存在的劳动对象和经过人类加工过的劳动对象，个体包括自然物(如土地)、原料和材料等。另外，随着经济的进步和经济理论的发展，科学技术、管理和信息也逐渐被列入生产要素的内容。

　　从西方经济学的角度来说，生产要素的种类经历了从二要素论、三要素论……到六要素论的发展过程。早在17世纪，威廉·佩第在《赋*论》一书中最早提出劳动价值论，认为劳动是商品价值的基础，但威廉·佩第同时又指出：“土地是财富之母，劳动则为财富之父和能动要素，”即土地和劳动都创造财富和价值，因而生产要素又是二元的，尽管他最后又想把这两种在其著作《国民财富的性质和原因的研究》中提出：“一国国民每年的劳动，本来就是供给他们每年消费的一切生活必需品和便利品的源泉”，从而“只有劳动才是价值的普遍尺度和正面尺度”；但他同时又认为“无论是什么社会，商品的价格归根到底都分解成为劳动、资本和土地三个部分或其中之一”，从而又从劳动价值论转向生产费用论，确定了三要素说的雏形。因此亚当·斯密受到劳动价值论者(如大卫·李嘉图和马克思)以及三要素论者(如萨伊)两方面的批评。萨伊在《政治经济学概论》一书中认为“价值是劳动(或人类的勤劳)的作用、自然所提供的各种要素的作用和资本的作用联合产生的成果，”并明确提出劳动、资本和土地是最基本的三种生产要素。

　　1890年，英国著名经济学家、剑桥学派创始人马歇尔在《经济学原理》一书中提出：“组织”(即我们现在所说的管理或企业家才能)对于生产起着重要的作用，因此他把“组织”列为第四要素。20世纪50年代，美国经济学家西蒙·库兹涅茨运用统计分析方法，对各国经济增长进行分析比较后认为，一国的经济增长能力“基于**技术，以及它要求的制度的和意识形态的调整……先进技术是经济增长的一个允许的来源”；罗伯特·索洛的研究成果也揭示出：“技术发展是经济增长后面的长期的主要因素。”

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